AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.11/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Tineretului și Sportului
Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.11/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Tineretului și Sportului, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.79 din 8.04.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D361/8.04.2020,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.11/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Tineretului și Sportului, cu modificările și completările ulterioare.
2. Menționăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La partea introductivă a art.I, potrivit uzanţei normative, expresia „se modifică şi completează” trebuie redată sub forma „se modifică şi se completează”.
4. În acord cu normele de tehnică legislativă, părțile dispozitive ale art.I vor fi redate după următoarele modele:
„La articolul ….. alineatul (…), după litera …) se introduce o nouă literă, lit. ..), cu următorul cuprins:”;
„După articolul …. se introduce un nou articol , art. …, cu următorul cuprins:”.
5. La pct.1 al art.I, cu privire la norma propusă pentru art.2 alin.(1) lit.c1), pentru un spor de rigoare în reglementare, sugerăm să se precizeze care este natura bunurilor aparţinând domeniului public al statului la care se face referire în text, cu atât mai mult cu cât textul preconizat pentru lit.c2) vizează inventarul centralizat al bunurilor imobile.
6. La pct.3 al art.I, referitor la textul propus pentru art.2 alin.(1) lit.g1), din considerente de redactare, termenul „legea” din expresia „prevăzute de legea nr.590/2003” trebuie redat cu iniţială majusculă.
Totodată, pentru fluenţă în redactare, sintagma „sau, după caz, Legea nr.276/2011” trebuie redată sub forma „sau, după caz, de Legea nr.276/2011”.
7. Referitor la pct.4 al art.I, întrucât art.2 este alcătuit din două alineate, noile texte nu trebuie marcate cu indici. De aceea, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel :
„4. După alineatul (2) al articolului 2 se introduc trei noi alineate, alin.(3)-(5), cu următorul cuprins:
(3)……………………………………………………………
(4)……………………………………………………………
(5)…………………………………………………………...”.
Totodată, pentru corectitudine în redactare, textele propuse pentru alin.(3)-(5) trebuie să debuteze cu sintagma „Ministerul Tineretului și Sportului”, după primele două urmând a fi pus semnul grafic (.).
Referitor la textul propus pentru actualul alin.(21), care devine alin.(3), pentru claritate şi cursivitate în exprimare, norma trebuie reformulată, după cum urmează:
„(3) Ministerul Tineretului și Sportului încheie documente de cooperare internaţională care nu sunt guvernate de dreptul internaţional cu autorităţi având competenţe echivalente din statele membre ale Uniunii Europene sau din state terţe, respectiv cu organizaţii internaţionale, în domeniile sale de responsabilitate”.
Cu privire la norma propusă pentru actualul alin.(22), care devine alin.(4), din considerente de redactare, expresia „la nivel European” trebuie redată sub forma „la nivel european”.
Totodată, deoarece organizarea și funcționarea Sistemului național de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la procesul decizional al instituțiilor Uniunii Europene au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.34/2017, este necesar ca, înaintea expresiei finale „cu modificările și completările ulterioare”, să fie inserată sintagma „aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.34/2017”.
Pe de altă parte, întrucât acest act normativ nu a suferit intervenții legislative, formularea finală „cu modificările și completările ulterioare” trebuie eliminată.
8. În acord cu normele de tehnică legislativă, pct.7-9 ale art.I se vor comasa într-un singur punct, respectiv pct.7, cu următoarea parte dispozitivă:
„7. La articolul 3 alineatul (1), literele f), g) și ț) se abrogă”.
Ca urmare, actualele pct.10-15 ale art.I se vor renumerota în mod corespunzător.
9. Pentru corectitudinea redactării, partea dispozitivă a actualului pct.10 al art.I va fi redată, astfel :
„Alineatele (11) și (12) ale articolului 3 se abrogă”.
Pe cale de consecinţă, textul care figurează sub partea dispozitivă a actualului pct.10 se va elimina, ca fiind de prisos.
10. Pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă a actualului pct.15 al art.I se va reda, astfel:
„La anexa nr.2 punctul IV, poziția 5 se modifică și va avea următorul cuprins:”.
11. În acord cu uzanțele în redactarea actelor normative de modificare, actuala anexă nr.1 se va marca, astfel :
„Anexă
(Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.11/2013)”.
Totodată, întrucât normele de tehnică legislativă impun ca anexele actelor normative să aibă un titlu, sugerăm ca această anexă să poarte următorul titlu:
„Structura organizatorică a Ministerului Tineretului și Sportului”.
De asemenea, pentru unitate în redactare cu alte acte normative având caracter modificator, menţiunea care vizează numărul de posturi trebuie redată în partea dreaptă a paginii, iar în locul expresiei „Numărul total” se va reda formularea „Numărul maxim”, cu atât mai mult cu cât art.6 alin.(4) din actul normativ de bază se referă, în final, la încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat, şi nu în numărul total de posturi.
12. Semnalăm că prin prezentul proiect nu se modifică în întregime anexa nr.2 la actul normativ de bază, ci doar poz.5 a pct.IV din această anexă, astfel cum este propus la actualul pct.15 al art.I.
Ca urmare, anexa nr.2, atașată proiectului, trebuie eliminată.
PREŞEDINTE
dr. Dragoş ILIESCU
Bucureşti
Nr.329/9.04.2020